一、住培训生与基地签订的是培训合同，不是劳动合同，人事关系不属于基地管理，基地无权作为派出单位。

 二、进入住培基地前已有工作单位，在住规期间， 根据《关于印发建立住院医师规范化培训制度实施方案的通知》（桂卫发[2014]30号）第三条第一款第1项“本科教育的毕业生，在培训基地接受3 年住院医师规范化培训，累计培训时间不少于33 个月；“3+2”模式是临床医学专科学历毕业生参加2 年毕业后培训，作为住院医师规范化培训补充形式，累计培训时间不少于22 个月。”规定，住培生在3年期间需要在基地完成33个月的培训，原单位也无法派其下乡到基层服务，否则无法完成在基地培训完成33个月的要求，不符合《住院医师规范化培训内容与标准》，不能按期结业，住培结业考核证书不符合规定，可以由相关部门进行注销。对于不按要求在住培期间允许住培生外出下乡不完成33个月培训就发结业证的基地，违反国家《住院医师规范化培训基地认定标准》，严重的取消基地招生资格。

 因此:住培期间“下乡”到基层服务的，一概以基地违规和考生出具虚假材料严查。按照《自治区卫生健康委 自治区人力资源社会保障厅关于调整城市医师晋升职称前到基层开展卫生技术服务工作要求的通知》（桂卫人发〔2019〕7号）第六条第二款“”对不实填报《考核表》的人员，视为提供虚假材料，从被查证属实当年起在相关政策规定年限内不得申报职称评审或参加职称晋升考试。”处理。

《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人社部31号令）第十条规定“应试人员有提供虚假证明材料或者以其他不正当手段取得相应资格证书或者成绩证明等严重违纪违规行为的，由证书签发机构宣布证书或者成绩证明无效，并按照本规定第七条处理。”，第七条规定“应试人员在考试过程中有下列严重违纪违规行为之一的，给予其当次全部科目考试成绩无效的处理，并将其违纪违规行为记入专业技术人员资格考试诚信档案库，记录期限为五年”。因此出具不实下乡《考核卡》的，将其违纪违规行为记入专业技术人员资格考试诚信档案库，记录期限为五年，五年内不得参加任务专业技术资格考试或职称评审。评优评先均会受到影响。